7月30日，深圳市人大常委会社会建设工委组织起草了《深圳经济特区社会建设条例（草案征求意见稿）》在网上公开征求意见。

深圳正尝试走一条最彻底的教育改革之路，让义务教育资源充分均等化。其中的招数包括：1.在义务教育阶段，不建特殊学校、豪华学校。2.推行大学区招生和办学管理模式。3.建立义务教育学校教师交流制度。

第3招这恐怕是最厉害的一招了，也许有人会认为，一旦老师流动起来，学校文化会被稀释，原来的教育质量会有所下降。其实，日本搞这种制度已经有几十年了，要求教师每6年左右就换一个学校，但没出现教育大滑坡。

一旦教师轮换制度常态化之后，教育资源就会逐渐趋于均等化，以前好老师扎堆好学校的现象就会弱化，毕竟学校的好与坏不是看硬件，还是看师资和生源。过去经常会出现好学校好老师招收学生也是好学生，形成强者恒强，弱者恒弱的局面。这也是家长们拼了命也要鸡娃，为孩子创造更好的条件。

学区房首当其冲，成为中国家长心中的“宝地”，因为在中国家长的观念里，好的学区房就可以进好的公办小学，升好的公办初中，再到好的公办高中，再考985和211大学。

学区房变成了稀缺商品，兼备了投资属性，价格也被炒上了天。等孩子上完小学，卖掉小学学区房，再换中学学区房，不但孩子可以上重点，房子还可以一路增值。

终于学区房的炒作引起了中央的关注，4月30日召开的中央政治局会议上，首次点名学区房：

学区房触犯了两条红线，一是“房住不炒”。“物以稀为贵”，越是稀有的炒作的越厉害。光是通过禁止炒作难以达到最终目的，核心是消除其稀缺性。

另一个是教育成本和教育公平问题。尽管放开三孩，但是高房价是最坚固的避孕套，高教育成本是最强悍的避孕药。学区房则是高房价和高教育成本的叠加，堪称戴上套后还吃药，严重扼杀了人们的生育意愿。

一组数据显示，尽管放开二孩政策，2016年达到了一次高点1785万人之后，近5年来，我国新生儿开始阶梯式下滑，2020年仅有1200万人。

按照人口学家预测，即便全面废除计生，2050年我国人口可能不足10亿；2100年我国人口将暴跌至不足6亿，且加速下跌。这可能会引发严重的民族矛盾、分离主义和社会治安问题。

所以国家明确提出：降低家庭教育开支，是国家促进人口均衡发展的重要措施。针对校外培训机构的严肃整顿，打断鸡娃的“内卷”死循环，消除学区房价格乱象，最终的目的就是，鼓励大家“生”、“生”、“生”。

其实，针对学区房的打压，除了让让义务教育资源充分均等化之外，还有一招，那就是“教育券”，这招可是1976年取得诺贝尔经济学奖的米尔顿·弗里德曼在其《经济学和公共利益》一文中首次提出。

其基本的经济原理是政府把原来直接投入公立学校的教育经费按照生均单位成本折算以后，以面额固定的有价证券（即教育券）的形式直接发放给家庭或学生，学生凭教育券自由选择政府所认可的学校（公立学校或私立学校）就读，不再受学区的限制，教育券可以冲抵全部或部分学费，学校凭收到的教育券到政府部门兑换教育经费，用于支付办学经费。

不过回过头来，房价的不断上涨，依然离不开信贷的支持，房价的上涨，给家长们加杠杆买房的勇气。

前段时间，我就有网友留言说是自己经营贷买学区房了，该怎么办？我说你就赌运气吧，看银行会不会通过资金流向查到资金用途不合规，如果被查到，银行会以违反合同中贷款的用途要求提前收回贷款。

也许银行未必能查出来，但监管还是有很多手段的，比如通过EAST系统将跨行查询资金流向，一旦发现借款人在借款前后购买了住房，就可能一查到底，违规发放经营贷的银行也一并会被罚。

就在前几天，上海银保监局2天内对16家机构连发24张罚单，均指向了房地产融资违规，不光是罚钱，还要罚人。文章很快就被疯狂点击，看来很多银行现在真的怕了。

【罕见！上海银保监一口气连发17张罚单，张张涉"房"】

罚单的案由主要就两个。一是针对银行违规帮房地产商空手套白狼，典型的是房地产开发商项目资本金不足，四证不全，就匆忙贷款了。二是针对银行违规帮个人空手套白狼，典型的是发放消费贷款用于购房，发放个人经营性贷款用于购房，有些是直接付了房贷首付。

房地产贷款虽然在满足人民美好生活的同时，也助推了房价的上涨，导致了老百姓丧失了生育意愿。所以针对什么是房地产贷款，可以用一句话概括，凡是有助于房价上涨的贷款均可称之为房地产贷款。

建房子要有地吧，生地要整成熟地来开发，原来的地上有房子得拆迁，现在都是货币化安置，不能说信贷资金用于拆迁补偿款的贷款不是房地产贷款，这属于地产开发前的准备活动。

土地储备贷款尽管早就停了，针对地产开发的贷款依然有之。地整好了就要建房子，这属于房产开发贷款。房子建好了卖给购房人，购房人申请的按揭贷款（住房或商用房）也是房地产贷款。

一手房外还有二手房，也就是房子从开发商卖给购房人后，就会进入交易环节，下家在买上家卖的房子申请的二手房按揭贷款也是房地产贷款。

房子用久了会漏雨，对房子的修缮申请的贷款也属于房地产贷款，个人住房装修则不属于。

房屋有产权，也有租赁权，如果开发商开发出房子不对外销售，而是对外出租，承租人申请贷款交纳租金也属于房地产贷款。

还有二房东向银行申请贷款把房子租下来后对外再出租，这还是房地产贷款。

房地产的一些附属物申请的贷款，比如车位贷，依然是房地产贷款。

为了限制杠杆，一方面是针对房地产开发企业设置了“三线四档”。三道红线是指剔除预收款后的资产负债率大于70%、净负债率大于100%、现金短债比小于1倍。按照踩线情况，房地产企业被分为“红、橙、黄、绿”四档，“红档”企业有息负债规模不能高于现有水平，“橙档”企业有息负债年增速不得超过5%，“黄档”企业不得超过10%，“绿档”企业不得超过15%。 

为防止房企大规模签发商业承兑汇票表外融资套利，央行将房企的商票承兑纳入了监测。不排除会将其纳入“三线”。

另一方面是加强房地产贷款集中度的要求，2020年12月31日，央行、银保监会联合发布《关于建立银行业金融机构房地产贷款集中度管理制度的通知》，对不同类型的商业银行房地产贷款占比、个人住房贷款占比均提出上限要求。

上述政策发布后，房贷超标的银行机构已经普遍制定了整改业务计划，将逐步压降房地产贷款规模，转而加大对小微企业、个体工商户的信贷支持力度。

截至2021年6月末，房地产贷款增速和集中度双降：6月末，房地产贷款同比增长9.8%，增速创8年来新低；房地产贷款集中度由2019年的高点29.2%降至6月末的28.2%。

然而，一些地方中小银行利用大型银行退出的时机，争抢房地产贷款市场份额，房地产贷款增速较快，房地产贷款集中度有所上升。

银保监会高度重视这一问题，对新增房地产贷款占比较高的银行实施名单制管理，督促这些银行落实房地产金融调控要求，合理控制房地产贷款增速。对限期整改不到位的，我们将进一步采取更加严厉的监管措施。

如此密集的政策，还有部分城市房价不知好歹、依然我行我素，突突突往上涨。

7月29日，住房和城乡建设部副部长倪虹约谈银川、徐州、金华、泉州、惠州5个城市政府负责同志。这5个城市房价同比增幅分别为8.4%、10.4%、8.4%、8.3%、5.6%，已被纳入房地产市场监测重点城市名单。

同日，武汉出台“凭房票买房”新政，进一步规范了对限购区域购房资格证明的认定，并要求在获得购房资格认定结果后即时锁定，一段时间内仅能报一个楼盘。用新规明确拒绝无效申购、炒房。

随着国家对三孩政策的加码，房价不断上涨趋势肯定会被遏制。而违背“房住不炒”这一国策，下场肯定会很惨~